百略數位 千韜思維

吳戈卿

最近，傳播界有兩位人士滿委屈的！一位是主管傳播媒體政策的NCC主委石世豪，一位是大力呼籲推動數位收視率調查的傳播學者韋伯。

無線電視台原本期待在系統業者規畫分級付費的基本組合中，將無線台的必載頻道數，由現在的一個增加為兩個。但部分有線頻道、系統台與衛星電視業者，為把持既得壟斷利益，強烈反對，卡住廣電三法在立院進行政黨協商的空間。石世豪為了讓躺在立法院快要生鏽過時的廣電三法，能夠在本屆立委任期屆滿前過關，親訪立院尋求協助。

甚至NCC顧不得目前無線台經營多頻的沉重營運壓力，將無線台期望的「1+1必載版」，調整成「未來」高畫質自製節目達到一定比率，且有線電視系統「全面」數位化之後，才將無線台的另一個頻道納入基本組合的「有條件基本頻道版」，以換取有線頻道、系統台與衛星電視業者放棄杯葛。

多年來，力陳目前電視收視率調查公司的調查統計方式露洞百出、不合現況，積極奔走推廣數位收視率調查的傳播學者韋伯，經不斷走訪中央政府各相關部會、系統業者與地方政府、議會，都無法說服願意出面負責主導承擔的官民機構之後，上周在「媒體評論」專欄寫文章，呼籲不按牌理出牌、敢說敢做的台北市長柯文哲，帶領台北市政府開創歷史，推動數位收視率普查的誕生，改變台灣電視收視率調查與沉淪的電視文化。

石世豪折衝妥協，未獲立院正面回應，廣電三法終究還是被摒除在政黨協商議程之外。立院政商結構仍像鐵板ㄧ塊，阻擋在打破壟斷的自由競爭大門口。而韋伯寄望柯文哲勇於打破荒謬的最後一搏，能否獲得新市長的認同與共鳴，端看柯文哲敢於挑戰財團的魄力，能不能延續到勇敢的去觸碰捆綁媒體商業機制的那一條最敏感的神經。

當前台灣電視媒體環境具體而微的縮影，充分表露在石世豪與韋伯分別遭受到的際遇。

明明攸關整體產業生機的制度、規模、遊戲規則與營運方式，都走進人盡皆知的死胡同。產業競爭的生態鏈，快被淘汰到全球數位影視內容產業的後段班。正急需對應時代變遷的制度規範與競爭規則，來激盪內容創意與媒體新營運模式。然而，長久層層糾結的政商關係，仍以私利抱殘守缺的拿石器時代的思維邏輯，百般阻撓數位產業必須面對調整的公益。稱做是過渡到數位匯流大法的中繼條款、並做為階段性新遊戲規則的廣電三法，硬是卡在立法院。

整個產業鏈繼續依賴老化腐朽的叢林法則，較量亂集團間的腕力。

有公權力的主管機關與相關部會，多次信誓旦旦提出對策與建議，但就是缺乏勇於擔當的實際作為，只好一再重複上演雷聲大而等不到落雨點的戲碼。電視的產銷價值，就在狼來了的宣告聲中，繼續抓住失去公信力的指標，往下探底。（作者為資深媒體人）